山东省人民政府关于印发山东省新基建三年行动计划（2020-2022年）的通知
2020-12-18
山 东 省 人 民 政 府
关于印发山东省新基建三年行动计划
（2020-2022年）的通知
鲁政字〔2020〕228号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部分、各直属机构，各大企业，各高等院校： 现将《山东省新基建三年行动计划（2020-2022年）》印发给你们，请团结现实认真贯彻执行。 为周全贯彻落实习近平总书记关于新基建生长的主要指示精神，起劲抢抓数字工业化、工业数字化的重大机缘，加速推动信息基础设施、融合基础设施、立异基础设施等新型基础设施建设，构建面向以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂的效劳支持系统，制订本行动计划。 到2022年，全省5G网络普遍笼罩，大数据中心集聚生长，工业互联网、物联网普及推广，人工智能手艺领先，充电桩和加氢站、特高压、轨道交通支持有力，区域立异能力位次前移，新基建衍生形成50个以上新兴工业集聚区，在全省新旧动能转换重点领域形成200个特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的典范应用场景，基本建玉成国新型基础设施建设先行区和树模区。 1.加速5G商用。优化5G基站结构，到2022年建成5G基站11.2万个，提升城区5G网络笼罩率。组建5G测试验证效劳平台，建设5G公共测试认证实验室，支持主干企业搭建5G焦点器件手艺开发、测试验证平台。推动5G+智慧工业集聚生长，培育10个工业群集度高、智能化水平高的智慧工业集群，建设15个集手艺研发、装备制造、场景应用于一体的5G工业园。（责任单位：省工业和信息化厅、省通讯治理局、省生长刷新委） 2.优化结构数据中心。规范全省数据中心建设，支持PUE值低于1.25、上架率高于65%的数据中心建设项目，上架率抵达60%以上的可申请扩建。打造济南、青岛两个低时延数据中心焦点区，建设5个左右省级数据中心集聚区。加速国家康健医疗大数据北方中心、济南黄河大数据中心建设。争取金融、电信、电力等系统将区域数据中心落户山东。依托国家超等盘算济南中心、青岛海洋科学与手艺试点国家实验室E级超算中心，鼎力大举生长云盘算，打造算力新高地。（责任单位：省大数据局、省生长刷新委、省通讯治理局，有关市政府） 3.推广普及工业互联网。深化工业互联网平台“个十百”培育行动，壮大海尔卡奥斯、浪潮云洲国家级双跨平台，打造具有国际水准的工业互联网平台。推动工业装备上云上平台，到2022年建设10个以上工业互联网标识剖析国家二级节点，培育3万个以上工业应用APP。加速建设国家级山东半岛工业互联网生长树模区，支持青岛打造具有国际影响力的工业互联网之都。到2022年，培育300家工业互联网立异企业，30个以上工业互联网工业园区。（责任单位：省工业和信息化厅，有关市政府） 4.完善升级物联网。建设NB-IoT（窄带物联网）、4G和5G协同生长的移动物联网综合生态系统，2020年底前NB-IoT网络实现县级以上都会主城区普遍笼罩、重点区域深度笼罩。加速建设国家物联网标识剖析省级节点公共效劳平台和山东省物联网检测认证公共效劳平台，到2022年建成2个天下领先的物联网公共效劳平台。培育壮大济南、青岛、烟台、潍坊等物联网工业基地。（责任单位：省工业和信息化厅、省通讯治理局，有关市政府） 5.加速生长人工智能。推动建设人工智能研发效劳平台和应用立异平台，到2022年培育5小我私家工智能开放平台和15个以上手艺转化平台。加速建设济南-青岛人工智能立异应用先导区，壮大济南国家新一代人工智能立异生长试验区、青岛国际机械人工业园，培育形成济南、青岛、烟台、潍坊、威海5小我私家工智能工业群集区。到2022年，建设10小我私家工智能特色工业园区，人工智能相关工业规模凌驾500亿元。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅，有关市政府） 1.科学设置充电桩和加氢站。完善山东省充电基础设施信息公共效劳平台功效，加速公共充电基础设施建设，到2022年公共停车场充电桩占车位比不低于15%。合理设置、适度超前结构加氢站，强化高速公路效劳区、公路加油站等重点交通区域的配套建设。到2022年，全省种种充电桩保有量达10万个以上、加氢站30座，依托具备条件的高速效劳区基本建成充电站间距合理的效劳圈。（责任单位：省能源局、省生长刷新委、省住房城乡建设厅、省公安厅、省交通运输厅、省自然资源厅，各市政府） 2.加速特高压入鲁Ｆ鹁⑼贫奥さ缛肼场惫こ棠扇牍摇笆奈濉蓖，建设陇东-泰安西±800千伏特高压直流输电工程，扩大省外来电能力和规模 ？埂笆奈濉笔∧谔馗哐菇涣骰吠ㄉ柩芯柯壑。鼎力大举培育特高压、超高压装备及核级电缆制造业。加速电网数字化刷新升级，建设国网山东电力机械人双创科技园。（责任单位：省能源局、省工业和信息化厅、国网山东省电力公司） 3.鼎力大举生长城际高铁和轨道交通。构建省会经济圈、胶东半岛经济圈、鲁南经济圈环形高速铁路网，开工建设京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、潍坊至烟台、京雄商高铁等项目。支持生长都会轨道交通，加速建设济南都会轨道交通2号线、青岛都会轨道交通1号、4号、6号、8号线。鼎力大举生长轨道交通装备工业，壮大青岛轨道交通装备工业集群Ｆ鹁⑻剿髑饽茉垂斓澜煌ㄏ呗方ㄉ。（责任单位：省生长刷新委、省交通运输厅、省工业和信息化厅，有关市政府） 1.打造重大科技基础设施群。依托济南“齐鲁科创大走廊”和中科院青岛海洋大科学中心，结构建设一批重大科技基础设施，开展重大科技基础设施预研Ｆ鹁⒄『Ｑ笊Ｄ庀低场⑽椒⒛钔啡任锢硎匝樽爸谩⒌绱徘孛娉咚倏蒲а芯坑氩馐宰爸谩⑺κ匝樽爸玫壬枋┞涞。（责任单位：省生长刷新委、省科技厅，有关市政府） 2.建设新型研发立异平台。加速山东工业手艺研究院、高等手艺研究院、能源研究院、国家云盘算装备工业立异中心、国家高速列车手艺立异中心、国家先进印染手艺立异中心等建设。推进“1+30+N”立异系统建设，到2022年新型研发机构凌驾500家。增强与中国科学院、中国工程院的省院共建相助，引进落地中国科学院电工所、高能物理所等。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省生长刷新委、省工业和信息化厅，有关市政府） 1.智慧工厂。聚焦“十强”工业现代优势工业集群，搭建工业互联网、人工智能等智慧公共效劳平台，增进数字化与工业链供应链深度融合 ？怪悄苤圃臁1+N”发动提升行动，2020年培育10个左右智能制造标杆企业。推动企业智能化手艺刷新，建设智慧工厂综合效劳平台。鼎力大举实验“智安化工”工程，加速建设省级智慧化工园区，支持化工企业落实机械化换人、智能化二道门等智慧化治理步伐。（责任单位：省工业和信息化厅、省生长刷新委、省应急厅） 2.智慧农业。增强莳植、养殖全工业链智慧化建设。加速建设济南、青岛、潍坊3个智慧农业试验区。以潍坊、临沂、济宁、德州等市为中心，建设4个区域性现代农业智慧物流基地。着力打造以特色粮经、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品等五大特色工业为基础的400个智慧农业应用基地Ｆ鹁⑼平中媛浣ㄉ枋缘闶虑。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省生长刷新委、省委网信办，各市政府） 3.智慧文旅。探索开展文旅融合数字经济立异实践，推感人工智能、智能可衣着、全息投影、虚拟现实等在旅游领域渗透应用。建设完善“一中心四平台”智慧文旅综合效劳系统，提升好客山东网、好客山东APP的效劳功效。支持济南、青岛市建设省级智慧全域旅游效劳中心。增强智慧景区建设，完玉成省4A级以上景区门票预约系统建设，到2022年全省4A级及以上景区、旅游度假区实现智慧全域旅游效劳中心全笼罩。（责任单位：省文化和旅游厅） 4.智慧海洋。鼎力大举实验智慧海洋工业生长推进妄想。勉励沿海7市建设智慧海洋协同立异公共效劳平台。推动新型智能海洋传感器、无人航行器、智能视察机械人等海洋手艺装备研发和工业化。强化智能型海洋信息收罗和基于物联网的空天地一体化传输系统建设。（责任单位：省海洋局、省工业和信息化厅，有关市政府） 1.智慧教育。升级刷新教育城域网，推进5G校园网络情形建设，打造高速、智能的新型教学设施系统。建设全省智慧化的教育公共效劳平台，实现与国家、各市平台的资源共享。完善教育公共效劳平台和系统，深入推进“数字校园”全笼罩和“三个课堂”建设应用，鼎力大举生长在线教育，开展创客教育，推广网络空间教学。（责任单位：省教育厅） 2.智慧医疗。支持无线传感、医用机械人和可衣着装备等在医疗领域的应用。勉励医疗机构公共资源向5G基站开放，加速5G在院前抢救、远程会诊、移动查房等环节的推广。构建完善省、市、县级全民康健信息平台。加速电子康健卡立异应用，推动医疗机构开展电子康健卡应用情形刷新，支持患者持电子康健卡享受医疗康健效劳。（责任单位：省卫生康健委） 3.智慧交通。完善提升省交通运输物流信息平台。建设智慧高速，推广车联网，指导车路协同树模应用，加速建设智能网联高速公路测试基地。建设智慧口岸，推进5G基站向口岸结构，提升古板码头智能化信息基础设施。推动综合客运枢纽智能化刷新，在济南新东站、济南遥墙国际机场、青岛胶东国际机场、烟台港国际客运站等开展治理效劳智能化试点。（责任单位：省交通运输厅、省工业和信息化厅、省公安厅） 1.智慧都会。分级分类推动新型智慧都会建设，率先组织10个市、30个县（市、区）举行试点树模，力争打造1—2个天下新型智慧都会标杆。构建“都会大脑”，完善智能感知、预警、决媾和调控系统。加速智慧楼宇、智能水电、智能安防等手艺综合应用，到2022年形成20个左右智慧社区建设样板。（责任单位：省大数据局、省住房城乡建设厅、省通讯治理局，各市政府） 2.智慧政务。鼎力大举实验“数聚赋能”行动，打造100个数据应用典范案例。推动“人工智能+智慧检务”“区块链+司法行政”等系统建设。建设智慧应急指挥平台，2020年底前基本形成 “一中心、三系统、一基地”的总体架构。（责任单位：省大数据局、省应急厅） 。ㄒ唬┙ㄉ栊平。省有关部分按职责分工协同推动新基建建设。各市凭证全省安排建设协同推进机制，制订详细细化的实验计划。强化机制体制刷新，在财税、科技、资源设置等领域着力突破“卡脖子”障碍，构建优异的政策制度供应系统。凭证新基建领域细分行业组建高条理专家智库，开展前瞻性、战略性、系统性研究，加入标准制订、手艺攻关、工业推广等。（责任单位：省有关部分，各市政府） 。ǘ）加大人才引进培育力度。鼎力大举实验“人才兴鲁”行动，加大新基建领域人才培育、引进帮助力度，在泰山学者、泰山工业领武士才等省级人才工程中予以倾斜支持。体例新基建领域人才开发蹊径图，面向新基建领域企业按期征集高条理人才岗位需求，勉励加入“齐鲁之约”、“海洽会”、“山东—名校人才直通车”等引才交流运动，对高端领武士才发放“山东惠才卡”，有针对性地吸引海内外高端人才来鲁创业。指导高校增设新基建相关新兴交织专业，支持开展高水平学科建设，鼎力大举作育复合型、适用型人才。（责任单位：省委组织部、省人力资源社会包管厅、省科技厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省生长刷新委） 。ㄈ┝⒁旖鹑谥С址椒。优先将新基建领域企业纳入金融向导规模。勉励金融机构建设信贷审批腾博手机官网通道，推出优惠利率专项信贷计划，立异知识产权质押、应收账款质押等信贷担保方法。勉励开展供应链金融，施展龙头企业对上下游的辐射刊行动用，延伸新基建金融效劳链条。推动新基建领域企业上岸资源市场，特殊是到科创板、创业板上市，支持到“新三板”、我省区域性股权市场挂牌融资。（责任单位：省地方金融羁系局、省财务厅、人民银行济南分行、山东银保监局、青岛银保监局、山东证监局、青岛证监局） 。ㄋ模┘铀偻平钅拷ㄉ。建设新基建重点项目库，择优列入省重大项目、省新旧动能转换优选项目等省重点项目。落实要素随着项目走机制，对实体项目建设，在相关要素资源安排上予以优先支持，实验“拿地即开工”、能耗指标省级收储等激励机制。（责任单位：省生长刷新委、省自然资源厅、省生态情形厅） 。ㄎ澹┨嵘寰舶芩。充分使用现有区域性、行业性大数据中心开展灾备中心建设，支持资源共享、互为备份，实现重点行业和重点企事业单位数据灾备全笼罩。深入实验《中华人民共和国网络清静法》，严酷落实网络清静事情责任制、网络清静品级；ぶ。主要新基建项目所有纳入要害信息基础设施清静羁系，确保新基建与网络清静手艺设施同步妄想、同步建设、同步使用。强化信息网络、使用、剖析、共享等全链条清静治理，增强重点行业和领域要害数据的清静羁系。（责任单位：省委网信办、省公安厅、省大数据局）
